近日，廣州召開全市河長制工作推進會。會議上透露，今年年底前要確保112條黑臭河涌整治主體工程完工，九大流域內197條黑臭河涌基本消除黑臭，主要考核斷面水質達標。同時按照省里的要求，廣州正高標準謀劃建設1000公里“碧道”。市副總河長、副市長馬文田出席會議并講話。市河長制辦公室各市級成員單位、各區主要負責人及有關部門主要負責同志等參加會議。
提升市河長辦機構規格，增設九大流域河長
記者從會上了解到，今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，廣州努力推動剿滅黑臭水體等工作“見行動、見成效”。在發動民間河長巡河、開展“四洗”行動、開發市級河長信息平臺等方面富有特色；在河長上線率、使用平臺巡河、河長巡河次數方面位于全省前列。經過全市共同努力，廣州成功入選國家城市黑臭水體整治示范性城市，退出全國“水環境達標滯后地區”行列，35條黑臭河涌基本消除黑臭，112條黑臭河涌水質持續改善，鴉崗斷面氨氮濃度連續4個月低于2毫克/升，流溪河89條一級支流劣Ⅴ類數量由2017年底的46條減少至29條，全市河湖水環境質量穩步向好。
另一方面，廣州進一步健全規范河長制湖長制體制機制。一是增設九大流域河長，由11名市領導擔任，統籌協調上下游、左右岸、干支流系統治理。二是提升市河長辦機構規格。經市第一總河長同意，由市委副書記羅冀京同志任市副總河長，市副總河長馬文田同志兼任市河長辦主任，市政府副秘書長李紅衛和市水務局長龔海杰任常務副主任。“為了更好地發揮河長制的機制優勢，使相關工作運轉更加高效，參照省的做法，今后由我兼任市河長辦主任，紅衛和海杰同志任常務副主任，各區在河長辦的規格設置上可以參考。” 馬文田講話時表示。
此外，各級河長履職規范嚴格。今年市級總河長召開河湖治理、管理、保護工作會議13次，下發市總河長令2次，工作批示174次。市級河長巡河100人次，區級河長巡河7043人次，鎮街級河長巡河9萬余人次，村居級河長巡河近64萬人次。
去年以來，廣州狠抓污染源查控，“散亂污”場所整治成效顯著。“四洗”行動持續深入。“洗樓”摸查建筑物170萬棟，摸查污染源16.25萬個，清除污染源約6萬個。“洗管”1187公里，“洗井”近4萬個。995條河道開展“洗河”，清理河道垃圾、雜物4萬噸，清理河岸立面2579萬平方米。“散亂污”場所整治進度加快。在第一輪整治基礎上，開展新一輪“散亂污”場所整治，下發26.4萬個疑似“散亂污”場所排查清單。已完成排查20.1萬個，排查率76%，認定 “散亂污”場所1.3萬個。“五清”行動進展順利。自省總河長令第1號發布以來，全市清污1911個、清漂1.62萬噸、清淤8.97萬平方米、清障62.9萬平方米、清違101.37萬平方米。
會議同時指出，治理工作形勢依然很嚴峻，主要存在四大問題：一是部分河長履職不夠到位。荔灣區的區級河長巡河不符合要求的比例超過了20%。番禺、黃埔、白云、南沙、從化等區的村居級河長巡河不符合要求的比例均超過10%。二是部分區污染整治和違建拆除均滯后。黃埔、增城、南沙區的疑似污染源處置率低；海珠、荔灣、天河、黃埔、番禺、南沙、增城區10月洗管、洗井整改工作無進展；各區均未按市河長辦要求完成152條黑臭河涌的支涌及邊溝邊渠違建甄別定性工作。三是荔灣、花都、從化、增城區尚未完成河湖劃界工作，需進一步加快進度，確保年底完成。四是存在基層單位和河長遇到問題不想辦法解決，沒有經充分溝通協調解決，而將矛盾上交，存在履職缺位問題。
為此，要狠抓各項工作落實。要在污染源頭減量上下功夫，繼續深入排查整治“散亂污”場所，扎實開展洗樓、洗管、洗井、洗河行動，年底前關停取締“散亂污”場所，加快村級工業園轉型升級，建設工業污水廠，繼續整治問題排水口，堅決拆除黑臭河涌范圍內違法建筑，加強農業面源污染防控，嚴格控制禁養區外畜禽散養規模。
強化監督問責，按時完成年度目標任務
借鑒國家“督查、交辦、巡查、約談、問責”五步法，成立白云、花都、番禺等3個市級水污染防治專項督查組下沉督查，并以村為單位，定量分析污染物來源，精確施策，全力推進污染源查控、違法建設整治、工程建設、污水系統提質增效等工作。市委、市政府通過“四治”督導，督促各區加快推進工作，確保按時完成黑臭水體整治等工作任務。市紀委監委根據《廣州市水環境治理責任追究工作意見》對142名不履行或不正確履行職責的人員（局級1人、處級57人、科級19人、科員1人、村居級46人、一般人員18人）作出了問責處理。同時，全市開展河長培訓65次，開展河長制宣傳活動2452次，投放公益宣傳廣告9399次，發放、張貼倡議書、宣傳海報近百萬份，編發市級河長制簡報11期，區級河長制專刊244份，鎮街級簡報3.03萬份。河長制工作被各級媒體宣傳報道3408次，其中，中央媒體宣傳報道30余次，省級媒體宣傳報道150多次。
會議明確要求，對照國家和省的工作要求以及市第1號、第2號總河長令的工作部署，年底前九大流域內197條黑臭河涌基本消除黑臭，主要考核斷面水質達標，明年6月底前完成水利部“清四亂”、省里下達的《讓廣東河更美大行動》暨“五清”（清污、清漂、清淤、清障、清違）任務。市河長辦要抓緊將《廣州河更美》方案任務落到各區、細分到各單位。同時，河長制湖長制要從“全面建立”到“全面見效”，力推河湖長制從有名到有實。要以小切口推動大治理，特別是要推進“以流域為體系、以網格為單元”，以點帶面，掛圖作戰、銷號管理，全流域考量水質提升，從小流域、邊溝邊渠切斷污染源，真正實現“小河清、大河凈”。
會議特別要求，市水投集團要加快糾正管網錯接、漏接、混接問題，排查治理隱患，解決雨污不分流問題。外圍城區要參照中心城區做法，年底前組建排水公司，推進排水管網一體化管理，提升精細化管理水平。要強化涉水行政執法與刑事司法銜接，依法嚴懲“散亂污”場所經營業主和相關責任人。同時，市水投集團要在加快推進治水工程建設上下功夫，確保112條黑臭河涌治理主體工程按期完工，城中村截污納管工程和健康城等3座污水處理廠年底前全面開工建設，明年再加大工作力度。
會議最后透露，將高標準高質量規劃建設廣州 “碧道”。市河長辦按照省的要求，加快開展前期研究，原則上不能低于1000公里，計劃啟動編制建設規劃，明確工作目標、任務和路線圖，堅持試點先行、分區建設，示范推進廣州“碧道”建設，試點工作與中小河流治理相結合、治理與建設相結合，努力在廣州打造“水清岸綠、魚翔淺底”的生態廊道。
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